может ли городская Дума принять новый Устав города
Вопрос: Пункт 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправ­ления в Российской Федерации» предусматривает, что устав муни­ципального образования принимается представительным органом муниципального образования. Согласно пункту 6 статьи 73 Феде­рального закона от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение, принятое на референдуме субъек­та Российской Федерации, местном референдуме, может быть отме­нено или изменено путем принятия иного решения соответственно на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референ­думе, но не ранее чем через два года после его принятия либо при­знано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным пра­вовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения мо­гут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на ре­ферендуме.
Действующий в настоящее время Устав города был принят на городском референдуме. В соответствии со статьей 67 Устава города принятие Устава города, внесение в него изменений и до­полнений производятся населением на референдуме или городской Думой квалифицированным большинством (2/3 голосов от числа избранных депутатов), кроме главы 1 и статьи 23, по которым не­обходимо решение референдума.
В связи с этим прошу разъяснить, может ли городская Дума в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принять новый Устав города и признать утратившей силу предыдущую редакцию Устава города или для этого требуется проведение городского референдума?

Ответ: Принятие Устава города, внесение в него изменений и дополне­ний производятся населением на референдуме или городской Думой квалифицированным большинством (2/3 голосов от числа избранных депутатов), кроме главы 1 и статьи 23, по которым необходимо решение референдума (за исключением случаев приведения Устава города в со­ответствие с действующим законодательством).
При принятии новой редакции устава муниципального образова­ния должна быть соблюдена процедура его утверждения в соответствии со статьей 44 ФЗ № 131, где указано, что проект устава муници­пального образования, проект муниципального правового акта о внесе­нии изменений и дополнений в устав муниципального образования под­лежат официальному опубликованию (обнародованию). С учетом пред­ложений по проектам данных документов, а также порядку участия граждан в его обсуждении представительный орган города принимает соответствующее решение.
Из этого следует, что городская Дума в целях приведения в соот­ветствие с ФЗ № 131 может принять новый Устав города с учетом соответствующих процедур. При этом необходимо учесть, что до при­нятия нового устава города должны быть приняты и вступить в силу изменения в Устав города, приводящие в соответствие с Федеральным законом положения Устава о численности депутатов представительного органа муниципального образования, а также о порядке избрания (на­значения) и полномочиях главы муниципального образования (часть 2 статьи 84 ФЗ № 131).
doc
Скачать текст
DOC, 16 КБ

Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International
Яндекс цитирования