Какими полномочиями обладает представительный орган муниципального образования?

Вопрос: Какими полномочиями обладает представительный орган муниципального образования?


Ответ: Для представительного органа муниципального образования Фе­деральный закон определяет перечень вопросов, которые обязательно должны рассматриваться на заседании представительного органа и по ним должны приниматься решения.

Согласно требованиям Федерального закона, к полномочиям представительного органа отнесены все основные вопросы, связанные с деятельностью муниципального образования: принятие основного до­кумента муниципального образования - устава муниципального образо­вания; принятие нормативного акта о местном бюджете; определение ставок местных налогов; порядок управления и распоряжения муници­пальной собственностью; утверждение планов и программ развития муниципального образования; порядок принятия решений о тарифах на услуги муниципальных предприятий (более подробно см. вопрос № 9 главы 1). Кроме того, Федеральный закон закрепляет за представитель­ным органом исключительное право на осуществление контроля за ис­полнением органами муниципального образования и должными лицами муниципального образования полномочий по решению вопросов мест­ного значения.

Представительному органу запрещено только одно из проявлений публичной власти - исполнение решений, в том числе не разрешается самостоятельное расходование денежных средств из местного бюджета. В Федеральном законе сказано: Управление и (или) распоряжение пред­ставительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средст­вами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов».

Представительный орган не вправе отказаться ни от одного из предоставленных ему полномочий, в противном случае депутаты сами оказываются лицами, которые не исполняют свои полномочия по реше­нию вопросов местного значения.

Уставом муниципального образования к полномочиям предста­вительного органа, помимо уже установленных Федеральным законом, могут быть добавлены и другие, в частности, по нормативному регули­рованию иных вопросов местного значения. К примеру, установление порядка пользования земельными участками на территории муници­пального образования, правил застройки, организации благоустройства. К ведению представительного органа муниципального образования мо­гут быть отнесены и вопросы согласования назначения на должность отдельных должностных лиц местной администрации.

Кроме полномочий по решению вопросов местного значения представительным органом муниципального образования могут ре­шаться и те вопросы, которые необходимо рассматривать в рамках переданных государственных полномочий. В этом случае полномочия депутатов устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, мы видим, что депутаты представительного орга­на муниципального образования наделены широкими полномочиями, но основное из них - принятие нормативных правовых актов — правил по­ведения, применяемых на территории муниципального образования.


Все материалы сайта доступны по лицензии:
Creative Commons Attribution 4.0 International