Приказ Федерального агентства по делам национальностей от 12 марта 2018 г. N 32
"Об утверждении формы конкурсной заявки и методики оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 35, ст. 5335; 2017, N 23, ст. 3346; N 49, ст. 7462) приказываю:
Утвердить:
форму конкурсной заявки муниципального образования, представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (приложение N 1);
методику оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (приложение N 2).

Руководитель	И.В. Баринов	

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2018 г.
Регистрационный N 50504

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 12.03.2018 г. N 32

                                                                    Форма

                                                              Федеральная
                                                      конкурсная комиссия
                                              по организации и проведению
                                                  Всероссийского конкурса
                                          "Лучшая муниципальная практика"

                            КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
                       муниципального образования

  "─────────────────────────────────────────────────────────────────────"
               (наименование муниципального образования1)
для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика"  по
 номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация  иных
   мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"2

     Прошу организовать  рассмотрение  настоящей  конкурсной   заявки для
участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика".
     С условиями и требованиями конкурсного отбора ознакомлен и согласен.
     По вопросам участия прошу взаимодействовать с_______________________
                                                 (фамилия, имя и отчество
_________________________________________________________________________
  (при наличии), должность контактного лица, его номер телефона и адрес
                           электронной почты)

     Достоверность (действительность)  сведений,  указанных  в  настоящей
конкурсной заявке, гарантирую.

     Приложение: 1. Сведения о значения показателей для оценки конкурсной
                 заявки3 на_____л. в 1 экз.

     2. Презентация конкурсной заявки4 на_____л. в 1 экз.

             Глава
"______________________________"    _________       _____________________
 (наименование  муниципального      (подпись)       (расшифровка подписи)
           образования

          СОГЛАСОВАНО

____________________________________
     (наименование должности

────────────────────────────────────
   визирующего должностного лица)5

────────────── ─────────────────────
   (подпись)   (расшифровка подписи)

──────────────────────────────
1 В случае если наименование муниципального образования не включает наименование субъекта Российской Федерации, в строке после наименования муниципального образования в родительном падеже указывается наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено муниципальное образование.
2 Далее - конкурсная заявка.
3 Сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки оформляются в соответствии с приложением.
4 В презентации раскрываются примеры практики по укреплению межнационального мира и согласия, и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне.
5 Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируется конкурсная заявка, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 года N 815, конкурсная заявка визируется должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
──────────────────────────────

ПРИЛОЖЕНИЕ
к форме конкурсной заявки муниципального
образования, представляемой для участия во
Всероссийском конкурсе "Лучшая
муниципальная практика" по номинации
"Укрепление межнационального мира и
согласия, реализация иных мероприятий в
сфере национальной политики на
муниципальном уровне"

                                   СВЕДЕНИЯ
                   о значениях показателей для оценки
              конкурсной заявки муниципального образования
"______________________________________________________________________",
                  (наименование муниципального образования)
      представляемой для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая
муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и
 согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на
                          муниципальном уровне"

N п/п	Показатель	Значение показателя (П) и исходные данные для его расчета	
1.	Наличие, полнота плана реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия)1, на муниципальном уровне, включающего мероприятия, по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений), по обеспечению равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов, по укреплению единства духовной общности многонационального народа, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, по развитию системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, по использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации, по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, по совершенствованию взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества. В мероприятиях должно предполагаться участие представителей двух и более этнических групп	2
При отсутствии плана реализации Стратегии .
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего от 1 до 3 мероприятий, .
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего 4 и более мероприятий, .
В муниципальном образовании имеется план реализации Стратегии
_____________________ .
            да/нет
Количество мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии, <...>.	
2.	Количество проведенных мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, в том числе получивших распространение на региональном, межрегиональном или общероссийском уровне (с обязательным участием представителей двух и более этнических групп)	,
где:
 - значение определяется в зависимости от количества проведенных мероприятий, и принимает значение 3 при проведении от 1 до 3 мероприятий, значение 6 - при проведении от 4 до 6 мероприятий, значение 10 - при проведении 7 и более мероприятий, значение 0 - при отсутствии мероприятий;
 - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на региональном уровне;
 - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на межрегиональном и (или) федеральном уровне.
При этом одно мероприятие, получившие распространение и на региональном, и на межрегиональном (и (или) федеральном) уровнях, учитывается один раз.
Количество проведенных мероприятий <...>.
Количество мероприятий, получивших региональное распространение, <...>. Количество мероприятий, получивших межрегиональное и (или) федеральное распространение, <...>.	
3.	Наличие в муниципальном образовании специально выделенной площадки (дома дружбы народов, национально-культурного центра, иного подходящего места) для проведения мероприятий в рамках решения задач по укреплению межнационального мира и согласия, и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики	
При отсутствии площадки .
При наличии площадки .
При наличии площадки в сельском муниципальном образовании, .

Наличие в муниципальном образовании площадки ________________________.
да/нет	
4.	Участие населения муниципального образования в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации (число участников на 1000 жителей)	
Значение показателя зависит от
коэффициента К:
при К менее 0,3 ;
при К от 0,3 до 0,6 ;
при К свыше 0,6 ,
который рассчитывается по формуле:

где:
 - общее количество участников мероприятий, чел. (<...>);
 - общее количество проведенных мероприятий (<...>);
 - численность населения муниципального образования (человек) (<...>).	
5.	Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий, приуроченных к праздничным дням, дням воинской славы России и памятным датам (День защитника Отечества, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции Российской Федерации)	
При отсутствии мероприятий .
При проведении от 1 до 3 мероприятий .
При проведении 4 и более мероприятий .
Количество проведенных мероприятий <...>	
6.	Публикация на сайте муниципального образования материалов, посвященных этнокофессиональной проблематике (в том числе информации о деятельности органов исполнительной власти в сфере этноконфессиональных отношений)	
При отсутствии опубликованных материалов .
При публикации от 1 до 5 материалов в течение года .
При публикации 6 и более материалов .

Количество опубликованных материалов <...>.	

               Глава
"_________________________________"   ___________   _____________________
   (наименование  муниципального       (подпись)    (расшифровка подписи)
             образования)

           СОГЛАСОВАНО

────────────────────────────────────
      (наименование должности

────────────────────────────────────
   визирующего должностного лица)3

____________   _____________________
  (подпись)    (расшифровка подписи)

──────────────────────────────
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 52, ст. 7477
2 Здесь и далее вместо обозначения "<...>" указываются соответствующие значения
3 Высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации визируются сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования, представляемая по результатам регионального этапа конкурса в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - Комиссия).
В случае если конкурсная заявка направляется в Комиссию Ассоциацией "Единое общероссийское объединение муниципальных образований (Конгресс)" или Общероссийской общественной организацией "Всероссийский Совет местного самоуправления" в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 N 815, сведения о значениях показателей для оценки конкурсной заявки муниципального образования визируются должностным лицом указанной некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
──────────────────────────────

Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по делам национальностей
от 12.03.2018 N 32

Методика
оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"

1. Настоящей методикой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815 "О Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" определяется процедура оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне" (далее - конкурсные заявки, конкурс, номинация соответственно).
2. Оценка конкурсных заявок осуществляется по каждой категории участников конкурса, указанных в пункте 4 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, в целях последовательного выявления и отбора примеров лучшей муниципальной практики на региональном и федеральном этапах конкурса.
3. Оценка конкурсных заявок на региональном этапе конкурса рассчитывается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организационным комитетом или иным коллегиальным органом, образованным для проведения регионального этапа конкурса в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее - региональный организатор), по формуле:

,

где:
, , , , ,  - значение показателей, предусмотренных соответственно пунктами 1-6 перечня показателей для оценки конкурсных заявок (далее - перечень показателей) (приложение к настоящей методике),  - коэффициенты соответствующих показателей, предусмотренные приложением к настоящей методике. Значение показателей определяется в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением к настоящей методике.
4. Для представления в федеральную конкурсную комиссию по организации и проведению Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" (далее - конкурсная комиссия) региональным организатором по каждой категории участников конкурса отбираются конкурсные заявки, набравшие наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 3 настоящей методики. При этом отбираются, как правило, не более 3 конкурсных заявок для участия в федеральном этапе конкурса.
5. Конкурсные заявки, поступившие в конкурсную комиссию, распределяются по каждой категории участников конкурса с использованием формулы, предусмотренной пунктом 3 настоящей методики, по убыванию количества набранных баллов.
6. Оценка конкурсных заявок на федеральном уровне осуществляется в отношении 10 лучших муниципальных образований в каждой категории участников конкурса, набравших в соответствии с пунктами 3 и 5 настоящей методики наибольшее количество баллов и рассчитывается по формуле:

,

где Оэ - значение экспертной оценки конкурсной заявки.
7. Экспертная оценка осуществляется в соответствии с экспертными мнениями простого большинства членов подкомиссии следующим образом:

где:
N - общее число опросных листов, заполненных членами подкомиссии;
 - значение экспертной оценки конкурсной заявки i-ым членом подкомиссии (от 1 до 10 баллов), при этом лучшей, по мнению i-того члена подкомиссии, конкурсной заявке присваивается наибольшее количество баллов.
Выставление экспертной оценки осуществляется членами подкомиссии после ознакомления с презентацией конкурсной заявки, а также приобщенным к ней кратким описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В презентации должны быть наиболее полно раскрыты примеры практики укрепления межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики в муниципальном образовании.
Краткое описание (резюме) практики, признанной лучшей в соответствующем субъекте Российской Федерации, подготавливается в свободной форме на каждого победителя регионального этапа конкурса и подписывается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации, а в случае если конкурсная заявка направляется в конкурсную комиссию в порядке, предусмотренном пунктом 8 Положения о Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. N 815, - должностным лицом соответствующей некоммерческой организации, уполномоченным действовать от ее имени без доверенности.
8. При выставлении экспертной оценки членами подкомиссии учитываются следующие факторы:
уникальные преимущества и сильные стороны практики, выделяющие ее из ряда подобных;
алгоритмы (последовательность) действий по внедрению практики;
ресурсы (материальные и нематериальные средства), которые необходимы для реализации практики;
возможность повторения (тиражирования) практики в других муниципальных образованиях;
риски, которые необходимо принять во внимание при использовании практики.
9. По каждой категории участников конкурса определяется по 3 победителя конкурса, набравших наибольшее количество баллов в соответствии с пунктом 6 настоящей методики, среди которых распределяются первое-третье места победителей конкурса.

Приложение
к методике оценки конкурсных заявок
муниципальных образований,
представляемых для участия
во Всероссийском конкурсе "Лучшая
муниципальная практика" по номинации
"Укрепление межнационального мира и
согласия, реализация иных мероприятий в
сфере национальной политики
на муниципальном уровне"

Перечень
показателей для оценки конкурсных заявок муниципальных образований, представляемых для участия во Всероссийском конкурсе "Лучшая муниципальная практика" по номинации "Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне"

N
п/п	Показатель	Коэффициент (К)	Значение показателя (П)	
1	Наличие, полнота плана по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 (далее - Стратегия), на муниципальном уровне, включающего мероприятия, по обеспечению межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических отношений), по обеспечению равноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, по созданию условий для социальной и культурной адаптации мигрантов, по укреплению единства духовной общности многонационального народа, сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов России, по развитию системы образования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения, по обеспечению оптимальных условий для сохранения и развития языков народов России, по использованию русского языка как государственного языка Российской Федерации, по информационному обеспечению реализации государственной национальной политики, по совершенствованию взаимодействия муниципальных органов с институтами гражданского общества. В мероприятиях должно предполагаться участие представителей двух и более этнических групп	0,05	1
При отсутствии плана реализации Стратегии .
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего от 1 до 3 мероприятий, .
При наличии плана реализации Стратегии, предусматривающего 4 и более мероприятий, .
В муниципальном образовании имеется план реализации Стратегии
______________________.
            да/нет

Количество мероприятий, предусмотренных планом реализации Стратегии, <...>.	
2	Количество проведенных мероприятий направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, в том числе получивших распространение на региональном, межрегиональном или общероссийском уровне (с обязательным участием представителей двух и более этнических групп)	0,15	, где:
 - значение определяется в зависимости от количества проведенных мероприятий, и принимает значение 3 при проведении от 1 до 3 мероприятий, значение 6 - при проведении от 4 до 6 мероприятий, значение 10 - при проведении 7 и более мероприятий, значение 0 - при отсутствии мероприятий;
 - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на региональном уровне;
 - количество мероприятий, инициируемых муниципальным образованием и получивших распространение на межрегиональном и (или) федеральном уровне.
При этом одно мероприятие, получившие распространение и на региональном, и на межрегиональном (и (или) федеральном) уровнях, учитывается один раз.

Количество проведенных мероприятий <...>.
Количество мероприятий, получивших региональное распространение, <...>. Количество мероприятий, получивших межрегиональное и (или) федеральное распространение, <...>.	
3	Наличие в муниципальном образовании специально выделенной площадки (дома дружбы народов, национально-культурного центра, иного подходящего места) для проведения мероприятий в рамках решения задач по укреплению межнационального мира и согласия, и реализации иных мероприятий в сфере национальной политики	0,05	
При отсутствии площадки .
При наличии площадки .
При наличии площадки в сельском муниципальном образовании,  .
Наличие в муниципальном образовании площадки _________________.
да/нет	
4	Участие населения муниципального образования в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных и межрелигиозных отношений, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации (число участников на 1000 жителей)	0,25	
Значение показателя  зависит от коэффициента К:
при К менее 0,3 ;
при К от 0,3 до 0,6 ;
при К свыше 0,6 ,
который рассчитывается по формуле:

где:
 - общее количество участников мероприятий, чел. (<...>);
 - общее количество проведенных мероприятий (<...>);
 - численность населения муниципального образования (человек) (<...>).	
5	Организация и проведение в муниципальном образовании мероприятий, приуроченных к праздничным дням, дням воинской славы России и памятным датам (День защитника Отечества, Праздник Весны и Труда, День Победы, День России, День народного единства, День Конституции Российской Федерации)	0,1	
При отсутствии мероприятий .
При проведении от 1 до 3 мероприятий .
При проведении 4 и более мероприятий .
Количество проведенных мероприятий <...>	
6	Публикация на сайте муниципального образования материалов, посвященных этнокофессиональной проблематике (в том числе информации о деятельности органов исполнительной власти в сфере этноконфессиональных отношений)	0,1	
При отсутствии опубликованных материалов .
При публикации от 1 до 5 материалов в течение года .
При публикации 6 и более материалов .

Количество опубликованных материалов <...>.	

──────────────────────────────
1 Здесь и далее вместо обозначения "<...>" указываются соответствующие значения