Текущая правовая информация муниципального значения

Начало действия документа - 01 января 2012 года
Федеральный закон от 30.11.2011 № 361 -ФЗ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральный закон вносит целый ряд изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в ряд действующих федеральных законов, многие из которых имеют непосредственное отношение к деятельности органов МСУ-
Изменяется порядок перераспределения доходов от взимания налога на доходы физических лиц. С начала следующего года норматив отчисления НДФЛ для поселений останется на прежнем уровне, а для муниципальных районов сократится с 20% до 10%, оставшаяся часть будет администрироваться в бюджеты субъекта РФ, в связи с чем их норматив отчислений возрастет с 70% до 80% НДФЛ.Поправки к Федеральному закона № 131-ФЗ заключаются в следующем:
1) вводятся новое понятие: ««лицо, замещающее муниципальную должность», «благоустройство территории поселения (городского округа)»;
2) уточняется статус объединений муниципальных образований, не являющихся советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации, организация и деятельность которых теперь также будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1997 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3) расширяются перечни вопросов местного значения всех видов муниципальных образований, в число которых включается утверждение правил благоустройства территории;
4) уточняется порядок проведения сходов граждан, которые согласно законопроекту теперь делятся на «сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования» (регулируется статьей 25 Федерального закона № 131-ФЗ) и «сход граждан», являющийся формой принятия решений жителей населенного пункта и поселений по ряду вопросов организации местного самоуправления, таких например, как изменение границ или самообложение (регулируется новой статьей 251 Федерального закона № 131-ФЗ);
5) вводятся новые нормы, определяющие правомочность собраний и конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста - вместо половины);
Поправки к Федеральному закона № 131-ФЗ заключаются в следующем:
1) вводятся новое понятие: ««лицо, замещающее муниципальную должность», «благоустройство территории поселения (городского округа)»;
2) уточняется статус объединений муниципальных образований, не являющихся советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации, организация и деятельность которых теперь также будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1997 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
3) расширяются перечни вопросов местного значения всех видов муниципальных образований, в число которых включается утверждение правил благоустройства территории;
4) уточняется порядок проведения сходов граждан, которые согласно законопроекту теперь делятся на «сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа муниципального образования» (регулируется статьей 25 Федерального закона № 131-ФЗ) и «сход граждан», являющийся формой принятия решений жителей населенного пункта и поселений по ряду вопросов организации местного самоуправления, таких например, как изменение границ или самообложение (регулируется новой статьей 251 Федерального закона № 131-ФЗ);
5) вводятся новые нормы, определяющие правомочность собраний и конференций граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления (не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста - вместо половины);
6) в число вопросов, которые должны выноситься в обязательном порядке на публичные слушания включаются проекты правил благоустройства территории;
7) определяется порядок формирования представительного органа в поселениях, где число жителей, обладающих избирательным правом, составило более 100 человек, а также порядок перехода к избранию представительного органа муниципального района на муниципальных выборах;
8) уточняется срок, на который может быть заключен контракт с нанимаемым по контракту главой местной администрации, от 2 до 5 лет;
9) изменяется название, порядок формирования, организации и деятельности контрольного органа муниципального образования, который в соответствии с законопроектом становится «контрольно-счетным органом муниципального образования», образуемым представительным органом муниципального образования;
10) вводится ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, за нарушение ограничений, установленных частью 7 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ, в виде досрочного прекращения их полномочий;
11) до 2015 года продлевается срок, в течение которого границы муниципальных образований должны быть описаны и утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Срок, в течение которого органы местного самоуправления должны осуществить приватизацию, отчуждение или перепрофилирование муниципального имущества, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ исключен, а соответствующей норме придан постоянный характер.
Опубликовано на официальном интернет - портале правовой информации http://www.pravo.qov.ru, 01.12.2011 года


Федеральный закон от 21.11.2011 № 329-Ф3
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции»
В отдельные законодательные акты внесены изменения, направленные на повышение эффективности деятельности по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых отдельными категориями должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции
Установлено, что лица, замещающие государственные и муниципальные должности подлежат увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:
• непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;
• непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;
• участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
• осуществления лицом предпринимательской деятельности;
• вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ ее структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.
Лицо, замещающее государственную или муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим государственную или муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.
В свою очередь, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вносятся следующие изменения:
1) перечни вопросов местного значения всех видов муниципальных образований дополняется новым вопросом местного значения, предусматривающим необходимость осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципальных образований (п. 38 ч. 1 ст. 14, п. 33 ч. 1 ст. 15, п. 45 ч. 1 ст. 1);
2) для главы муниципального образования, главы местной администрации, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления устанавливается обязанность соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
3) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами отнесено к числу оснований для удаления главы муниципального образования в отставку.

начало действия документа 3 декабря 2011 года

Федеральный закон от 21.11.2011 № 324- ФЗ
«О бесплатной юридической помощи в Российской
С 15 января 2012 года вступает в силу Закон, устанавливающий правовые основы государственной и негосударственной бесплатной юридической помощи в РФ
Устанавливаются следующие виды бесплатной юридической помощи:
• правовое консультирование в устной и письменной форме;
• составление заявлений, жалоб, ходатайств и других правовых документов;
• представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Определены полномочия Президента РФ, Правительства РФ, уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов прокуратуры РФ и органов местного самоуправления в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
Органы местного самоуправления наделяются полномочиями по:
-наделению лиц правами по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральными законами;
-принятию муниципальных правовых актов, устанавливающих дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи;
-участию в создании муниципальных юридических бюро, оказывающих гражданам все виды бесплатной юридической помощи, предусмотренные статьей 6 данного законопроекта Федерального закона;
-осуществлению поддержки некоммерческим организациям, являющимся участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи.
Определены категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы (в том числе, граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, инвалиды I и II группы, ветераны ВОВ), а также случаи оказания им такой помощи.
Участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи определены юридические клиники (студенческие консультативные бюро, студенческие юридические бюро) и негосударственные центры бесплатной юридической помощи.
Государственные юридические бюро, созданные Правительством РФ до дня вступления в силу данного Закона, подлежат передаче в ведение субъектов РФ до 31 декабря 2012 года.