Количество органов МСУ в Татарстане, наделенных полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния, сократится с 914 до 107

Сегодня депутаты рассмотрели республиканский законопроект о внесении изменений в закон РТ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Татарстан полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния». 

Законопроект представила начальник управления ЗАГС Кабинета министров РТ Альбина Шавалеева. Она отметила, что необходимость принятия законопроекта объясняется вводом в эксплуатацию с 1 октября текущего года Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния. Рассмотрение вопроса об оптимизации структуры органов уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния обусловлено признанием неэффективностью формирования и последующего содержания дорогостоящей и ресурсоемкой инфраструктуры ЗАГС на поселенческом уровне.

«Мониторинг реализации данных полномочий показал, что на поселенческом уровне осуществляется лишь около трех процентов регистрирующих действий с тенденцией к ежегодному сокращению этого объема. Следует отметить, что из общего количества актов гражданского состояния зарегистрированных в прошлом году органами МСУ поселений 20 процентов составляют акты о рождении и 60 процентов – акты о смерти», – сообщила Альбина Шавалеева. Она также добавила, что основанием для регистрации указанных актов являются медицинские свидетельства, выдаваемые учреждениями здравоохранения, расположенными в административных центрах муниципальных районов. Таким образом, в большинстве случаев граждане, проживающие в сельских поселениях, регистрируют рождение или смерть в районном отделе ЗАГС непосредственно после получения медицинского свидетельства о рождении или смерти.

В целях обеспечения доступности государственных услуг, законопроектом предусмотрено сохранение соответствующих полномочий за 62 городскими и сельскими поселениями с численностью населения, превышающей 2 тысячи человек, на которые приходится наибольший объем регистрационных действий.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание мнение муниципальных образований РТ, предлагается сократить количество органов МСУ, наделенных полномочиями регистрацию актов гражданского состояния с 914 до 107.

С содокладом выступила председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова, которая отметила, что рассмотрение данного законопроекта вызвало бурную дискуссию и неоднозначную реакцию у депутатов Комитета.

«Были высказаны мнения о том, что в результате предлагаемой оптимизации, услуги по регистрацию актов гражданского состояния для населения станут менее доступными. Эти сомнения связаны с тем, что депутаты постоянно сталкиваются с данными вопросами жизни и не понаслышке знают о проблемах населения при регистрации некоторых актов гражданского состояния, требующих быстрого оформления, например, в случае смерти человека, особенно в мусульманской религии, который проживал в отдаленном от райцентра поселении», – объяснила она.

Комитет, хоть и не в полном составе, тем не менее, рекомендовал Госсовету поддержать данный документ. Кроме того, Светлана Захарова сообщила, что Комитет в III и IV квартале рассмотрит реализацию данного законопроекта в одном из муниципальных образований.

Фарид Мухаметшин, приняв участие в обсуждении данного вопроса, высказался о необходимости более детального изучения ситуации, описанной в законопроекте, для принятия компромиссного решения. «У мусульман, если человек ночью умер, утром хоронить надо. А для того, чтобы получить справку, нужно ехать в больницу, без нее место на кладбище не дают. Это такие мучения», – отметил он и спросил, есть ли возможность принять законопроект не в целом, а в первом чтении.

По словам Альбины Шавалеевой, законопроект необходимо принять до 1 июня. «Речь идет об организационных мероприятиях, и срок достаточно короткий остается для того, чтобы республике быть готовой на переход в данную федеральную информационную систему. Это подразумевает закупку оборудования и укомплектование рабочих мест», – пояснила она.

 «Почему «завтра» не внесли этот законопроект? Могли через неделю. Собрали бы специальное заседание Государственного Совета по этому вопросу, – задал риторический вопрос Председатель парламента и затем, критически высказавшись о нарушении регламентных сроков в подготовке документа, заявил, – так получается, когда левой рукой документ несут в спешке. Не правильно это. Больше так не делайте».

Парламентарии приняли документ в первом и третьем чтениях, однако Председатель Госсовета РТ подчеркнул, что «парламент оставляет за собой право уточнять положения по ходу реализации данного непростого решения».