зональные обучающие семинары совещания для глав муниципальных образований

На прошлой неделе в трех городах Республики Татарстан Бугульме Заинске и Мамадыше, прошли зональные  обучающие семинары совещания для глав муниципальных образований, с участием представителей Аппарата Президента Республики Татарстан, Кабинета Министров РТ, Государственного Совета Республики Татарстан,  представителями республиканских министерств и ведомств, в том числе Министерства юстиции Республики Татарстан, Прокуратуры Республики Татарстан, управления министерства юстиции Российской Федерации, Министерства финансов РТ, Министерства энергетики РТ, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, Министерства экологии и природных ресурсов РТ, Министерства земельных и имущественных отношений РТ, Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ, управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Татарстан.

Невозможно переоценить важность таких мероприятий для органов местного самоуправления. Достаточно сказать о том, что ни докладчиков не ушел с трибуны, не ответив на целый ряд вопросов задаваемых главами поселений.

Таким образом, обучающие семинары превратились, в эффективную форму работы муниципалитетов с органами Государственной власти, помогающими найти компромиссное решение большинства проблем возникающих перед органами местного самоуправления.

 

Естественно больше всего вопросов главы муниципальных образований задавали представителям прокуратуры и МЧС ведь вопрос об увеличении количества штрафов и предписаний в отношении должностных лиц местного самоуправления, налагаемых в том числе за невыполнение мероприятий финансирование которых не предусмотрено бюджетом муниципалитета неоднократно поднимался и на заседаниях президиума Совета и на VI съезде Совета муниципальных образований Республики Татарстан делегатами.

 

Прискорбный факт, по результатам анализа информации предоставленной муниципалитетами республики, количество штрафов выносимых в отношении должностных лиц органов местного самоуправления, а также выносимых в отношении муниципалитета как юридического лица, составило в 2011 году 2266 на общую сумму 9 219 тысяч рублей. Причем большую часть из них составляют штрафы выносимые Государственным пожарным надзором, чье рвение объясняется участившимися трагическими случаями, связанными с гибелью людей в пожарах в России и Татарстане.

 

В ходе каждого семинара между представителем МЧС и главами поселений разгоралась нешуточная дискуссия, причем определить, кто же на самом деле прав не представляется возможным. С одной стороны пожарники обязаны контролировать выполнение норм и правил пожарной безопасности, с другой стороны бюджеты поселений часто не позволяют в полной мере выполнить все требования данных норм и правил. Однако как справедливо подчеркнул Минсагит Шакиров, существует разница между бездумным наказанием за невыполнение закона, которое не ведет к улучшению пожароопасной ситуации и совместной работой с привлечением органов Государственной власти с целью обеспечения пожарной безопасности и сохранения жизни людей.

То же самое касается и содержания гидротехнических сооружений скотомогильников и других объектов переданных  органам  местного самоуправления, без соответствующего финансирования.

Складывается парадоксальная ситуация, полномочия у глав есть, а финансирования нет таким образом выполнение предписаний надзорных органов может вылиться наказание со стороны счетной палаты, ведь если в бюджете поселения нет статьи на выполнение вышеуказанных мероприятий, значит их выполнение это нецелевое использование бюджетных средств, вот и мечутся муниципалы между молотом и наковальней.

Тем не менее пусть не в полном объеме но по мере возможности решать задачи по обеспечению безопасности населения нужно, об этом также напомнил главам Председатель Совета МО РТ.

 

Всего в семинарах прошедших на прошлой неделе приняли участие муниципалы из Азнакаевского   Альметьевского Бавлинского Бугульминского Лениногорского Черемшанского Ютазинского Актанышского Заинского Мензелинского Муслюмовского Сармановского Тукаевского Нижнекамского Агрызского Елабужского Кукморского Мамадышского Менделеевского Рыбнослободского Сабинского и Тюлячинского районов, на этой неделе запланировано еще три семинара, в Тетюшах Алексеевском и Казани.