Дайджест региональных законодательных новшеств 2019 года в местном самоуправлении

Дайджест регионального законодательных новшеств 2019 года в местном самоуправлении

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 341-ФЗ 

«О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов»

Согласно поправкам линейные объекты решено размещать на условиях публичного сервитута. Закреплены основания для его установления; полномочия органов власти и местного самоуправления. Определены лица, имеющие право ходатайствовать об установлении публичного сервитута. В их числе - субъекты естественной монополии, организации связи, владельцы объектов транспортной инфраструктуры федерального, регионального или местного значения. Закреплены сроки установления публичного сервитута и периоды его действия.

Прописаны особенности внесения платы за публичный сервитут.

Правообладатели участков (расположенных на них объектов недвижимости) могут требовать выкупа участков (объектов), если из-за сервитута эксплуатировать их в соответствии с разрешенным использованием станет невозможно.

Публичный сервитут нельзя устанавливать на участках, предназначенных для ИЖС, личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, огородничества. Исключения - присоединение объектов к инженерным сетям на таких участках; эксплуатация, реконструкция существующих инженерных сооружений; размещение инженерных сооружений, которые переносятся с земельных участков, изымаемых для государственных или муниципальных нужд.

Сопутствующие изменения внесены в законы о госрегистрации недвижимости, о территориях опережающего социально-экономического развития, о корпоративных закупках, в ЛК РФ, ГрК РФ, ЖК РФ и др.

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 384-ФЗ

 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Глава муниципального образования (МО) в соответствии с региональным законом и уставом МО не может одновременно возглавлять представительный орган МО и местную администрацию.

Исключение - сельские поселения, внутригородские МО городов федерального значения, если их уставы предусматривают формирование исполнительно-распорядительного органа, которым руководит глава МО, председательствующий в представительном органе МО. Теперь это не касается глав МО, которые избраны представительным органом МО из числа кандидатов, отобранных конкурсной комиссией. Поправка позволит решить правовую проблему, на которую обратил внимание Конституционный Суд.

Федеральный закон от 30 октября 2018 г. № 387-ФЗ

 «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Для обсуждения проекта муниципального правового акта могут проводить публичные слушания. Глава местной администрации, который работает по контракту, получил право их инициировать. В этом случае публичные слушания назначит глава муниципального образования.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1130                         «О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем»

Установлен порядок разработки, общественного обсуждения, утверждения и корректировки территориальных схем в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Обновлены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами.

В частности, в территориальную схему дополнительно включаются данные о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов; оценка объема соответствующих капвложений; прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО; сведения о зонах деятельности региональных операторов. Обязательным разделом является электронная модель территориальной схемы.

Для проведения общественного обсуждения проект территориальной схемы размещается на сайте уполномоченного органа. Там же размещается и утвержденная территориальная схема.

Определены основания корректировки схемы.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2018 г. N 1314                       «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти в области обращения с твердыми коммунальными отходами»

Кабмин закрепил полномочия Минприроды в области обращения с твердыми коммунальными отходами и исключил их из сферы деятельности Минстроя.

Ранее внесенные изменения в перечень полномочий Минстроя утратили силу.