Обзор изменений в республиканском законодательстве за третий квартал 2019 года

Обзор изменений в республиканском законодательстве за третий квартал  2019 года

1. Закон Республики Татарстан от 21 июня 2019 г. N 49-ЗРТ

"О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О градостроительной деятельности в Республике Татарстан".

Вступил в силу 24 июня 2019 года.

Закон разработан с целью актуализации и уточнения отдельных положений Закона Республики Татарстан от 25 декабря 2010 года № 98-ЗРТ «О градостроительной деятельности в Республике Татарстан» в соответствие с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Закон дополняется нормами, регламентирующими полномочия в области градостроительной деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления.

В законе в новой редакции изложены статьи 19 – 193, регулирующие подлежащие отображению в документах территориального планирования объекты регионального и местного значения, в целях их приведения в соответствие с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статьи 4, 6, 9 Закона № 98-ЗРТ дополняются указаниями ссылок на статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, регламентирующие состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Республики Татарстан, схем территориального планирования муниципальных районов Республики Татарстан, генеральных планов поселений и городских округов.

2. Закон Республики Татарстан от 27 июня  2019 года № 52-ЗРТ «О внесении изменения в статью 28 Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе» (принят Государственным Советом Республики Татарстан 5 июня 2019 года)

Вступил в силу 8 июля 2019 года.

Закон Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 28 Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе» направлен на обеспечение исполнения части 5 статьи 28 Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе (далее – Кодекс), согласно которой максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Республики Татарстан по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Татарстан (далее – государственный служащий, государственная служба).

Размеры ежемесячной надбавки за классный чин государственным служащим установлены Указом Президента Республики Татарстан от 22 марта 2018 года № УП-239 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Татарстан» (далее – Указ № УП-239) .

Решением Казанской городской Думы от 17.04.2018 № 14-25 «О внесении изменений в решение Казанской городской Думы «Об установлении размеров должностных окладов муниципальных служащих города Казани, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат, и порядка их осуществления»

с 1 апреля 2018 года установлены новые размеры ежемесячной надбавки

за классный чин муниципальным служащим, которые существенно превышают размеры соответствующей надбавки государственным служащим, определенные Указом № УП-239.

3. Закон Республики Татарстан от 17 июля 2019 года № 60-ЗРТ «О внесении изменений в статьи 7 и 10 Закона Республики Татарстан «О проверке достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должности главы местной администрации по контракту, и лицами, замещающими муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту» (принят Государственным Советом Республики Татарстан 11 июля 2019 года).

Законом внесено уточнение, согласно которому проверка соблюдения лицом, замещающим должность главы городского округа, главы муниципального района, главы иного муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации, главы местной администрации, депутатом представительного органа муниципального района и городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, депутатом, замещающим должность в представительном органе муниципального района и городского округа, а также его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми, иными лицами в случаях, предусмотренных федеральными законами, запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

Закон вступил в силу 18 июля 2019 года.

4. Досье на проект закона Республики Татарстан № 571-5 "О внесении изменений в Закон Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных"

Срок представления к первому чтению продлен до 1.10.2019 года (распоряжение Пред¬седателя ГС РТ от 18.06.2019 № 343-РП).

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено правовое регулирование отношений в области обращения с животными, а также внесены изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации.

Представленный проект закона Республики Татарстан разработан в связи с необходимостью отражения данных изменений федерального законодательства в Законе Республики Татарстан от 13 января 2012 года № 9 ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в сфере организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных».

Законопроектом также корректируется используемая в указанном Законе Республики Татарстан терминология.

5. Досье на проект Закона Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года № 66-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан государственными полномочиями  Республики Татарстан по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также за деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительством многоквартирных домов», направленный на рассмотрение Инспекцией государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Ввиду того, что в законодательство о долевом строительстве внесены изменения Федеральным законом от 27.06.2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», внесены изменения в Закон Республики Татарстан от 27 декабря 2007 года № 66-ЗРТ в целях проведения его в соответствие с федеральным законодательством.

6. Досье к проекту закона Республики Татарстан № 609-5 «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного     фонда    Республики    Татарстан    и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма»

Проект закона разработан в целях актуализации терминологии и редакционного уточнения отдельных положений Закона Республики Татарстан от 13 июля 2007 года № 31-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Татарстан и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» и с учетом изменений в федеральном законодательстве. В виду отмены ведения домовых книг предлагается скорректировать подпункт «д» части 1 статьи 6 Закона № 31-ЗРТ, указав вместо «выписки из домовой книги» как «сведения, подтверждающие количество граждан, зарегистрированных по месту жительства в жилом помещении».

7.Досье к проекту закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 333 Земельного кодекса Республики Татарстан № 603-5

Статьей 333 Земельного кодекса Республики Татарстан установлены критерии для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов в целях реализации масштабного инвестиционного проекта.

С 1 июля 2018 года перечень случаев предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, установленный пунктом 2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации, дополнен подпунктом 31, который предусматривает предоставление земельного участка юридическим лицам, принявшим на себя обязательство по завершению строительства объектов незавершенного строительства и исполнению обязательств застройщика перед гражданами, денежные средства которых привлечены для строительства многоквартирных домов и права которых нарушены, которые включены в реестр пострадавших граждан.

По данным Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

по Республике Татарстан  включены 20 объектов и 968 граждан.

При этом в План-график («Дорожную карту») по осуществлению мер, направленных на решение проблем граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, по итогам IV квартала 2018 года включены 24 объекта (г. Казань – 14 объектов, г. Набережные Челны – 3 объекта, Зеленодольский район – 1 объект, Пестречинский район – 6 объектов).

8. Закон Республики Татарстан от 27 июня  2019 года № 52-ЗРТ «О внесении изменения в статью 28 Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе» (принят Государственным Советом Республики Татарстан 5 июня 2019 года)

Вступил в законную силу 8 июля 2019 года.

Поскольку максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет госслужащего по соответствующей должности, уточнены вопросы пенсионного обеспечения муниципального служащего в Республике Татарстан.

В соответствии с изменениями, ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин, при расчете максимального размера пенсии за выслугу лет, будет учитываться в значении, определенном нормативным правовым актом Кабмина РТ, устанавливающим нормативы формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих.