Муниципалы сели за парты

Сегодня Председатель Совета муниципальных образований РТ Минсагит Шакиров принял участие в работе зонального семинар-совещания для руководителей муниципалитетов семи районов Закамской зоны. На мероприятие, состоявшееся в Чистополе, были приглашены главы поселений Аксубаевского, Алексеевского, Алькеевского, Новошешминского, Нурлатского, Спасского и Чистопольского районов, ответственные работники Аппарата Президента РТ, Кабинета Министров РТ.
Выступая с информацией по актуальным вопросам муниципального управления в РТ Минсагит Шакиров отметил, что в Татарстане накоплен существенный опыт применения положений Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
 - Успехи и проблемы реформирования местного самоуправления в республике были подробно обсуждены в конце 2012 года на седьмом съезде Совета муниципальных образований республики, участниками которого были главы всех наших 974-х мунициципальных образований, - отметил спикер. -  Все прозвучавшие на форуме предложения и замечания, записки с мест, пожелания руководителей муниципальных образований республики обобщены в Плане совместных мероприятий органов исполнительной власти  и органов местного самоуправления РТ на 2013 год.
Причем если раньше этот документ утверждался на совместных заседаниях президиумов  Правительства и Совета муниципальных образований, то в этом году план мероприятий утвердил Президент Татарстана Рустам Минниханов. Всего в нем 55 пунктов, которые охватывают различные сферы деятельности муниципалитетов. 
По словам М.Шакирова, отсутствие собственных доходов на местах, конечно, не способствует развитию самостоятельности. Но муниципалам  нельзя постоянно уповать на республику, нужно и самим создавать новые источники пополнения местных бюджетов. 
Большим подспорьем в этом деле должно стать формирование в каждом поселении благоприятной бизнес-среды, где каждый экономически активный человек мог бы открыть и вести свое дело.
Эту работу невозможно представить без внесения необходимых изменений в районные программы  поддержки малого бизнеса, предусматривающие конкретные мероприятия по предоставлению субъектам предпринимательства муниципальных льгот, созданию муниципальных производственных и инвестиционных площадок. Одновременно необходимо обеспечить равный доступ хозяйствующих субъектов к муниципальному заказу и т.д.
В ходе выступления председатель Совета муниципальных образований заострил свое внимание на еще другом, что ни на есть муниципальном вопросе, как – самообложение. 
Напомним, возможность самообложения граждан установлена ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в п. 1 ч. 1 ст. 55 и ст. 56 Федерального закона №131-Ф3.Средства самообложения могут вводиться и использоваться для решения вопросов благоустройства и озеленения территории муниципального образования, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройства мест массового отдыха населения, охраны и сохранения памятников истории и культуры местного значения, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений и других вопросов местного значения, предусмотренных ст. ст. 14-16 Закона № 131-ФЗ.
Однако при внедрении принципов самообложения на местах возникает немало сложностей. Не все желают платить из своего кармана на общие нужды.
 - Значит, необходимо более активно разъяснять населению суть самообложения, разрабатывать определенные юридические механизмы решения задач, на реализацию которых собираются средства, - уверен М.Шакиров. -  Это реальный путь решения многих вопросов благоустройства поселений. Буквально в начале марта мы разослали районам методические рекомендации по проведению референдума по вопросу самообложения граждан. Надеемся, что они будут вам полезны.
Говоря об излишней и не вполне корректной работе многочисленных контролирующих органов в отношении мунципальных образований, Минсагит Закирович напомнил, что в настоящее время этим вопросом занимается специальная  Межведомственная комиссия под председательством Первого заместителя Премьер-министра Республики Татарстан Равиля Муратова. Состоялись четыре ее заседания. Однако не всегда контрольно-надзорные органы прислушиваются к решениям и рекомендациям комисии.  Например, в ряде случаев наложения штрафов финансовая обеспеченность полномочий органов местного самоуправления по-прежнему не учитывается, комиссионные обследования объектов не проводятся. Совет муниципальных образований ведет работу по сбору данных о количестве актов реагирования контрольных (надзорных) органов в отношении органов местного самоуправления, суммах наложенных штрафов, старается анализировать и отслеживать динамику изменений.  Вся информация передается в комиссию.
Также в ходе семинара-совещания в Чистополе были обсуждены вопросы формирования местных бюджетов, новое  в законодательстве в сфере бюджетных и межбюджетных отношений, обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, санитарной очистки территорий и т.д.
Следующий семинар-совещание состоится 19 апреля в Мамадыше, где соберутся муниципалы Агрызского, Елабужского, Кукморского, Мамадышского, Менделеевского, Рыбно-Слободского, Сабинского и Тюлячинского районов. Всего аналогичные мероприятия пройдут в шести зонах и завершатся 30 апреля в Казани. Ожидается, что в них в общей сложности примут участие более 1000 делегатов.